2018年,在區委、區政府的正確領導和有關部門的大力支持下,橫荷街深入貫徹落實中央和省、市、區決策部署,團結帶領全街廣大干部群眾,堅持新發展理念和穩中求進工作總基調,聚焦高質量發展,嚴格按照區委“四個導向”的要求,扎實做好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定等各項工作。一年來,全街經濟穩步增長,民生持續改善,社會和諧穩定。
一、2018年工作情況
(一)重學習真實踐,講話精神入心見行
1.學習熱潮持續不斷。黨工委第一時間召開專題會議學習貫徹總書記視察廣東重要講話精神,制定黨工委理論學習中心組學習貫徹總書記重要講話精神安排方案,先后召開理論學習中心組學習研討會4場。各村(社區)共組織開展傳達學習會議11場,以黨支部為單位舉辦專題學習研討會36場、開展主題黨日活動100多場、撰寫學習心得體會1200多篇,持續掀起學習熱潮。
2.宣傳氛圍日益濃厚。積極做好習近平總書記視察廣東重要講話精神的宣傳。堅持領導班子帶頭講、黨員干部宣傳講,組織“習近平總書記視察廣東重要講話精神宣講會”1場,開展“社區微講堂”活動3場;利用“橫荷發布”微信平臺、橫幅、宣傳廣告牌、四個公共場所大型LED電子屏等渠道持續宣傳,著力打通總書記視察廣東重要講話精神在基層學習宣傳的“最后一公里”,營造了濃厚的學習宣傳氛圍。
3.發展思路對標完善。圍繞“深化改革開放、推動高質量發展、提高發展平衡性和協調性、加強黨的領導和黨的建設”四大內容,堅持問題導向,注重研究實踐,切實把習近平總書記視察廣東重要講話精神轉化為做好新時代橫荷工作的共識和具體思路,推動總書記視察廣東重要講話精神在橫荷落地生根。
(二)抓中心促重點,經濟發展穩中向好
1.經濟指標平穩增長。以新發展理念為引領,加快構建現代產業體系,進一步推動了經濟高質量發展。全年實現財政收入13871萬元;實現規模以上工業企業總產值為21.89億元;實現固定資產投資31.18億元;實現外貿進出口總額36652萬元人民幣;實現合同外資總額1353.18萬美元,利用外資665萬美元。
2.重點項目持續推進。一是征地拆遷順利開展。廣清城際輕軌TOD項目、連江南路項目、燕湖大道項目、青山垃圾場擴容項目、江南汽車客運站項目、高接高項目和創興六路建設項目的征地拆遷工作順利推進。二是項目建設不斷推進。清遠市萬安食品有限公司大型現代化屠宰廠項目完成一期工程建設,現已投入生產;偉易達項目完成第一期80畝用地指標及林地指標調整,現已組卷上報;清遠市海華絕緣材料有限公司項目完成環評,現已施工建設。
(三)強治理惠民生,群眾生活不斷改善
1.城鄉面貌煥然一新。配合市、區推進新一輪文明城市創建工作,全力加強和創新城市建設管理,推動城鄉面貌、文明形象提檔升級。一是強化環境管理。集中整治“六亂”現象,制止違建112宗26165㎡,拆除違建53宗14310㎡,拆除違章搭建立柱廣告牌4宗、燈箱126個,大力整治亂擺賣、亂張貼、亂拉掛、亂涂畫、亂堆放、亂停放現象;加強城鄉環境衛生軟硬件建設,維修垃圾港灣15個,更換、維修果皮箱273個,投入垃圾桶800多個。二是全力創文攻堅。結合實際制定《2018年橫荷街創建全國文明城市活動方案》,落實創文包聯和網格化管理制度,充分發揮城管作用,大力整合部門、社區、網格員等力量,壓實網格包干、“門前三包”等責任,進行了17次綜合大整治。專門實施“補短板”工程,整理出2018年創文項目整治清單,投入3057萬元完成6條主次干道修復、5個社區工程建設及內街小巷整治、2個農貿市場更新改造、113棟單體樓整治美化、1個“五化”示范點的建設、13個老舊小區微改造、7處建成區水體清淤、29處“講文明樹新風”公益廣告建設以及城鄉接合部建設改造等,整個街道的環境面貌、品位形象、文明程度明顯提升。
2.鄉村振興成效顯著。以產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕為目標,加快推進農業農村現代化進程,鄉村振興成效顯著。一是深化農村綜合改革。以城鄉一體化建設為著力點,深入推進“三個重心下移”,深入實施農村耕地整合治理,鼓勵農村集體經濟組織探索以出租、合作等方式盤活利用閑置農房、閑置宅基地,推動農村集體經濟發展壯大。二是抓好農村產業致富。堅持宜農則農、宜商則商、宜游則游的原則,合理規劃發展現代種植業、養殖業,加快發展農村電商、鄉村旅游、民宿等新業態,促進農村一二三產業融合發展。三是深化涉農土地整合。繼續實行“時間倒排、任務倒逼”機制,狠抓183個村小組11196戶農村土地承包經營權確權登記頒證,目前已完成162個村小組9963戶頒證,頒證率為88.99%。四是推進美麗鄉村建設。以美麗鄉村建設為抓手,組織開展“三清理”“三拆除”“三整治”和村莊綠化美化亮化,統籌推進農村人居環境綜合整治。全年投入1200萬元開展21條美麗鄉村的創建,目前8條自然村通過區級驗收,13條自然村準備迎接區級第二次驗收。
3.人民生活持續改善。貫徹“一切為了群眾”的工作導向,不斷加大民生領域投入,切實保障和改善民生,進一步增強人民群眾的獲得感、幸福感。一是加強農村基礎設施建設。加快農村道路建設,投入200萬元完成農村道路硬底化4公里,維修道路8公里;穩步推進“村村通”自來水工程,投入910萬元開展“村村通”自來水工程建設,解決24個自然村1617戶6301人的飲用水困難問題;投入155萬元開展11個村(居)綜合文化服務中心建設,目前除荷興社區還在規劃建設中外,其他村(居)已全部完成建設并通過市驗收。二是做好民生水利建設。協助上級水務部門核定大燕河大壩蓄水前水淹區范圍面積700多畝,發放補償金額1000多萬元;投入500萬元完成下氹、山星等五條城中村25公里污水管網改造工程掃尾工作,解決城中村生活污水亂排放問題。三是深入開展扶貧幫困。大力推進精準扶貧,投入45.45萬元全面完成2018年新增的64戶貧困戶164人的精準脫貧;扎實推進危房改造,投入52.3萬元完成20戶貧困戶的危房改造。四是健全社會救助體系。發放低保戶救濟金273.85萬元、特困戶補助金264.95萬元、涉軍人員及家屬優撫金427.74萬元、殘疾人補貼224.15萬元、敬老院老人生活費17.73萬元、困難群眾春節慰問金60.9萬元,投入8萬元為我街轄內60歲以上清城區戶籍的老人購買10元意外保險。五是提升基本公共服務均等化水平。大力發展教育事業,開展教育強街復評,進一步改善辦學條件,提供更多更優質的學位;加強醫療衛生建設,抓好農村衛生室標準化建設,保持城鄉居民醫療保險參保率全覆蓋;實施更加積極的就業創業政策,做好農村富余勞動力、社區就業困難人員的就業幫扶工作。
4.生態環境不斷好轉。深入貫徹落實習近平生態文明思想,聚焦問題持續發力,堅決打好污染防治攻堅戰,生態環境質量持續好轉。一是打好藍天保衛戰。開展大氣污染防治百日攻堅,強化道路揚塵、秸稈焚燒、餐飲油煙等污染防治,完成中央督查組及省督查組交辦案件10余件,責令6家未安裝油煙凈化設施的大排檔進行整改,取締7家排污設施不完善的手工作坊,處理田間地頭秸稈焚燒183起;整治“小散亂污”企業,對轄區“小散亂污”企業進行“地毯式”排查,責令10多家達不到要求的企業進行整改,取締無證照無污染防治設施企業20間。二是打好碧水保衛戰。全面實行河長制,街級河長巡河129次,村級河長巡河386次,及時反饋處理各河道保護、治理中出現的問題;做好河湖的日常保潔,投入60萬元保潔河道長約42公里;開展海仔大排坑黑臭水體綜合整治,投入7000萬元繼續推進轄區內長約18.3km的海仔大排坑綜合整治,目前已完成7.7公里整治,沿線95%的地段可提供施工作業面;開展龍瀝大排坑黑臭水體綜合整治,投入250萬元開展轄區內長約8.7km的龍瀝大排坑綜合整治,目前已完成1公里整治,清理排坑下游障礙物600米。
5.社會大局和諧穩定。堅持法治德治并舉,加強和創新社會治理,營造共建共治共享的社會治理新格局。一是深化志愿服務體系建設。繼續打造“社工+志愿者+群團組織”的志愿服務模式,積極鼓勵群眾參與社區治理,截至目前共開展志愿服務活動174次。二是加強信訪維穩。繼續開展“中心+網格化+信息化”建設,建立健全信訪維穩專班,加強信訪和矛盾糾紛的調處力度,排查特殊敏感問題和人群,及時化解社會矛盾。全年上級部門交辦綜治、信訪案件122宗,辦結108宗,辦結率88.5%;綜治、信訪部門受理群眾來訪來信案件58宗,辦結52宗,辦結率89.6%;排查各類社會矛盾糾紛30宗,化解30宗,化解率100%。三是全面開展社區戒毒社區康復“8.31”工程。454名社會面吸毒人員全部建檔、分類定級、落實措施;73名社區戒毒管控人員全部報到錄入,管控率100%。四是強化治安防范。全年共立刑事案件210起,破獲刑事案件96起,抓獲各類犯罪嫌疑人57人;受理治安案件917起,抓獲各類違法嫌疑人員243人。五是積極開展“掃黑除惡”。全年收到群眾舉報涉黑涉惡線索問題6起、上級交辦涉黑涉惡線索問題17起,結案11起;街職能部門核查線索19起,結案15起;精準打掉涉黃案件2宗、涉賭案件2宗、涉毒案件14宗,共刑拘24人,逮捕17人。六是落實精神障礙患者救治救助工作。目前確定患者人數305人,疑似三級以上嚴重患者50人,均按要求落實救助措施、開展隨訪和登記造冊等工作。另外,我街不斷推進“掃黃打非”,加強流動人口及出租屋管理,做好安全生產檢查和食品藥品監管,排查各類安全隱患,確保社會和諧穩定。
(四)轉觀念改作風,黨的建設縱深全面
1.思想政治建設更加鮮明。堅持學習貫徹落實黨的十九大精神和習近平總書記重要講話精神,扎實推進“兩學一做”學習教育,組織開展各類宣傳教育活動,引領廣大黨員干部全面準確理解和把握習近平新時代中國特色社會主義思想。今年,除了學習貫徹落實習近平總書記視察廣東重要講話精神外,在黨的十九大精神、總書記重要講話精神及其它學習方面,組織黨委理論中心組學習10場、支部主題黨日活動432場,撰寫學習心得體會5700多篇;認真落實“黨員領導干部帶頭講黨課”等一系列活動,領導干部講黨課53場;舉辦“大榕樹下的小講堂”等宣講活動42場;組織“我們的節日·重陽”等節日宣傳活動21場;開展領導班子“深調研”活動6次,形成調研報告6篇。推動了全街黨員干部牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”。
2.基層組織建設更加嚴實。一是開展基層黨組織規范化建設,目前11個村(社區)全部完成規范化建設,164個村民小組黨支部已有157個完成規范化建設,完成率達95.7%。二是大力整頓軟弱渙散基層黨組織,重點整治崗頭村委黨支部,針對崗頭“兩委”班子成員制定問題清單,幫助查找存在問題的原因和研究解決存在問題的方法。三是開展城市基層黨群服務中心示范點建設,投入60多萬元在青山村和荷興社區創建2018年黨群服務中心示范點,目前兩個黨群服務中心已竣工,青山村黨群服務中心已投入使用。四是加強兩新組織建設,新建廣東宗興合泰能源股份有限公司和清遠市千凡體育有限公司2個黨支部,完成蒙牛集團黨總支部示范點陣地建設,供各黨支部參觀學習。五是因地制宜打造紅色陣地,投入8萬元在街道綜合樓會議室建立了黨校,共開展了7期培訓班,培訓黨員2200人次。六是繼續深入踐行群眾路線,全街10個團隊共走訪群眾10000多戶,收集問題300多條,其中團隊自行解決260多條,梳理匯總交相關職能部門解決40多條,切實幫助群眾解決實際困難。
3.黨風廉政建設更加深入。切實擔負起全面從嚴治黨“兩個責任”,全面落實黨風廉政建設責任制。一是深入開展作風建設。深入開展談話提醒、“正風”行動等活動,堅持暗訪、查處、追責、曝光“四管齊下”,大力整治“為官不為”“庸懶散奢”等不正之風。全年開展廉政談話151人次、提醒談話24人次;組織明察暗訪17次,通報批評15人,責令辭職2人。二是狠抓違紀案件的查處。紀工委全年受理群眾來信來訪件15件,已辦結13件,2件正在調查當中;自立案件12宗,結案10宗,協助上級查處違紀案件7宗,有效遏制腐敗現象的發生。三是落實黨代表“雙向約談”和進園區送服務,開展活動30次,收集問題20件,辦結20件。四是加強村(社區)勤廉監督建設。專門邀請區紀委領導開展勤廉監督室培訓,并要求各村(居)勤廉監督室開展一月一主題學習活動。
2018年,我街在推動經濟及社會各項事業發展方面都取得了一定的成績,但是也存在不少的困難和問題:一是受經濟總體下行壓力的影響,部分經濟指標增長速度放慢,經濟、財政壓力仍然比較大;二是農民實業用地一直未能得到解決,造成個別項目征地、拆遷及清場等工作受阻,既影響了項目的進度,又制約了經濟發展;三是污染防治面臨較大挑戰,生態文明建設有待進一步加強;四是個別黨組織落實管黨治黨主體責任有待加強,個別黨員干部在工作中仍存在“庸、懶、散、軟”等現象。針對這些問題,我街將在今后的工作中采取有效措施切實解決。
二、2019年工作計劃
2019年,是新中國成立70周年,是全面建成小康社會的關鍵之年,也是我們學習貫徹落實總書記視察廣東重要講話精神、感恩奮進的重要一年。今年,我街繼續高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,深入貫徹習近平總書記重要講話精神,重點抓好以下八個方面工作:
(一)做實重要講話精神。堅持把學習貫徹習近平總書記參加十三屆全國人大一次會議廣東代表團審議、視察廣東重要講話精神等作為頭等大事和首要政治任務,與學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神結合起來,一體學習領會、整體貫徹落實。
(二)狠抓重點項目建設。千方百計突破征地拆遷和用地制約,多渠道挖掘發展空間,大力盤活閑置用地,加快輕軌TOD、燕湖大道、建設六路等項目的征地拆遷及民事工作。狠抓偉易達、海華絕緣、萬安食品等建設中項目的跟蹤落實。
(三)推進宜居文明建設。持續用力抓實城市建設管理,著力完善創文長效化常態化機制,繼續“補短板,強弱項”,進一步完善城市基礎配套設施,促進城市軟硬條件、市民文明素質雙提升。
(四)促進鄉村振興發展。抓住中央實施鄉村振興戰略的重大機遇,加大對鄉村振興的支持和投入,在深化農業供給側結構性改革、涉農土地整合、美麗鄉村建設等方面下功夫,加快農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展。
(五)持續保障改善民生。堅持以人民為中心的發展思想,打好精準脫貧攻堅戰,圍繞群眾關切的農村道路、水利設施、危房改造、子女入學、衛生醫療、食品安全等民生熱點,繼續辦好一批民生實事。
(六)強化環保生態建設。堅持“綠水青山就是金山銀山”的思想,加大環保工作力度,強化環境污染治理,加強生態文明建設,通過海仔大排坑、龍瀝大排坑黑臭水體綜合整治等措施,建設人民滿意的生態環境。
(七)提高社會治理水平。推進法治建設“四級同創”,全面鋪開“中心+網格化+信息化”、綜治信息中心等建設,深入開展全民禁毒,持續推進“掃黃打非”、“掃黑除惡”,抓好安全生產、道路交通、公共衛生等監管工作,推動社會治安不斷好轉。
(八)推進全面從嚴治黨。圍繞新時代黨的建設總要求,以政治建設為統領,強化黨內政治生活,切實抓好黨的基層組織、黨風廉政等方面建設,推動全面從嚴治黨向縱深發展,營造更加風清氣正的干事創業環境。